去年來，太湖縣大石鄉(xiāng)推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，探索“四部曲”措施，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”。
“擎”紅色旗幟，引領(lǐng)基層治理“方向”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮黨建“磁吸力”，推動(dòng)基層黨組織深入踐行黨的群眾路線，把服務(wù)群眾、造福群眾作為領(lǐng)導(dǎo)層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷提升服務(wù)水平，推動(dòng)提升基層治理水平。以黨員黨組織為主體，探索建立“鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌牽、村黨總支重點(diǎn)抓、黨支部具體推、黨小組落實(shí)做”的治理新模式。以黨組織活動(dòng)為載體，充分利用主題黨日、黨群議事會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理宣傳和精神文明建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化黨組織領(lǐng)航把舵功能，去年以來共開展系列活動(dòng)100余次，群眾參與感和滿足感不斷增強(qiáng)。
“拓”調(diào)解渠道，筑牢基層治理“防線”。始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，精準(zhǔn)賦能，多點(diǎn)發(fā)力，為群眾調(diào)解矛盾，解決實(shí)際問題，全面踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建立“黨建+信訪”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)帶案下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域矛盾調(diào)解工作，鄉(xiāng)村黨員干部精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，主動(dòng)帶頭包案化解難題，去年以來，成功化解多年信訪積案1件，有力打擊處理惡意重復(fù)網(wǎng)投信訪事項(xiàng)1件。深化便民服務(wù)站功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個(gè)便民服務(wù)站，重點(diǎn)就矛盾糾紛調(diào)解、法律顧問服務(wù)等內(nèi)容提供及時(shí)幫助，推廣使用“一碼通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓老百姓有問題有需求時(shí)，能夠隨時(shí)聯(lián)系、隨時(shí)反饋、隨時(shí)解憂。廣泛開展警民互動(dòng)，創(chuàng)新警務(wù)模式，建設(shè)“網(wǎng)上警民議事廳”，通過警民議事廳微信群，及時(shí)掌握社情民意，化解矛盾糾紛，為群眾排憂解難，共建立覆蓋2000余人的微信群4個(gè)，累計(jì)開展安全巡邏防范500余次、矛盾糾紛化解200多起、電詐宣傳600多次、法治宣傳800余次，有效實(shí)現(xiàn)與群眾溝通零距離，切實(shí)提高人民群眾的安全感滿意度。
“破”自治難題，激活基層治理“動(dòng)力”。積極引導(dǎo)群眾“解決”群眾事，搭建群眾自治平臺(tái)，善用群眾力量，解決群眾難題。建立“鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌、村‘兩委’落實(shí)、黨員群眾參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將全鄉(xiāng)劃分為9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，53個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，引領(lǐng)黨員群眾當(dāng)好基層治理“主人翁”，在所在村組的政策宣傳、文明倡導(dǎo)、矛盾化解、訴求征集等方面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“自治強(qiáng)基”的基層治理格局。組織“紅袖章”“志愿者”常態(tài)化開展護(hù)校崗，聯(lián)合公安干警沿村組干道開展安全領(lǐng)域隱患排查和夜間巡邏，向群眾宣傳防火、防盜等知識(shí)，普及防范知識(shí)，擴(kuò)展巡邏效能，鄉(xiāng)群防群治力量日益壯大，現(xiàn)共有鄉(xiāng)、村專兼職群防群治隊(duì)伍共381名。組建含鄉(xiāng)賢議事會(huì)、共產(chǎn)黨員先鋒志愿隊(duì)、夕陽(yáng)紅志愿隊(duì)、婦女半邊天志愿服務(wù)隊(duì)的“一會(huì)三隊(duì)”，建立健全民主提事、議事、理事、辦事制度，使群眾在情感上有寄托、生活上有依靠，有效掀起村民自主管理“家務(wù)事”，積極參與“村務(wù)事”的熱情。
“倡”鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升基層治理“質(zhì)效”。加快推進(jìn)“黨建引領(lǐng)信用村”建設(shè)工作，積極營(yíng)造向上向善、重義守信的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，努力打造“信用大石”，有效提高基層治理能力和治理質(zhì)效。從孝敬老人、熱心公益事業(yè)、支持村“兩委”工作、移風(fēng)易俗等8個(gè)方面開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，設(shè)定失信行為、違法犯罪等“一票否決項(xiàng)”。在“鄉(xiāng)村振興夜校”“黨群議事會(huì)”上對(duì)擬確定的信用戶等級(jí)進(jìn)行逐一通報(bào)，聽取群眾的意見，真正將兼具遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好的“三好”及有勞動(dòng)能力、有償債能力、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的“三有”家庭評(píng)為信用戶。截至目前，共評(píng)定信用戶4883戶，占比59.39%，5個(gè)村評(píng)定為信用村，占比55.56%。積極開展“大石好人、美麗庭院、好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)群眾參與度，突出群眾評(píng)、評(píng)群眾、群眾學(xué)、學(xué)群眾，強(qiáng)化典型培樹，著重推選群眾身邊看得見、信得過的最美庭院和模范人物，進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，傳承中華民族好家風(fēng)，提升公民文明素質(zhì)。今年共評(píng)定大石好人5名、好媳婦5名、好婆婆5名、美麗庭院10戶。（曹傳友）
