2020年以來,天華鎮緊緊圍繞“黨建+”引領基層治理這條主線,把加強黨的全面領導貫穿基層社會治理全過程,不斷創新基層社會治理模式,最大限度地把矛盾糾紛解決在萌芽,確保做到“小事不出村、矛盾不上交”。
建立網格化機制,打造社會治理新路徑。天華鎮緊扣黨建抓治理,通過完善“黨小組組長——聯防長——綜治協管員——婦聯執委”四級組織體系,切實把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為黨建引領基層社會治理效能。一是深化“黨建+網格”建設。堅持黨建引領,結合村級現有黨小組設置情況,實行網格黨小組組長與村民小組長、協管員和聯防長共同落實平安創建、掃黑除惡和化解矛盾糾紛工作機制,推動黨組織領導下的網格治理體系在社會治理上落細落實,提升基層社會治理水平。二是深化“聯防長”體系建設。在疫情防工作控取得一定成效后,天華鎮積極探索利用聯防長人熟、情況熟等優勢,不斷深化“聯防長”體系建設,將其轉化為基層社會治理中堅力量,實現基層治理串點成線、織線成網、點面結合。即:14名黨建指導員包村督導,村干部點對點包組下沉網格,聯防長全覆蓋聯系網格群眾。同時,深化拓展聯防長治理功能,實行對防洪救災、矛盾排查、疫情防控和森林防火等全科負責,實現基層社會治理新跨越。三是深化綜治協管員隊伍建設。構建了由聯防長、干警和綜治協管員組成的“一長一警一員”的社會治理網格化管理模式,充分發揮協管員的前哨職能作用,通過積極運用通俗易通的調解技巧和法律常識化解群眾矛盾糾紛,最大限度將各類不穩定因素解決在基層、化解在萌芽狀態。四是深化婦聯網格管理作用。依托婦聯微網格管理的建立,根據基層婦聯執委自身職責分工,積極參與到人居環境治理、糾紛調解、婦女維權、關愛幫扶、家庭建設等各領域工作中來,融入基層社會治理的各個方面。
“一說一訪”解矛盾,筑牢社會和諧新局面。天華鎮結合根據工作實踐,建立了“干警說法、遍訪說法”為主的“一說一訪”矛盾糾紛多元化解機制。一是開展群眾安全感和滿意度“雙提升”宣傳活動,提升群眾知曉率和參與率。通過上下聯動,相互配合,全覆蓋、多形式、深層次開展矛盾糾紛排查化解宣傳工作,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,確保全鎮社會治安大局持續穩定。一方面積極配合縣司法、檢察、公安等系統組建鎮級宣傳隊伍,分片到各村開展群眾安全感和滿意度“雙提升”大宣傳活動,參與人數達1490人次;一方面通過在各村路口和重點區域懸掛宣傳橫幅、微信公眾號等“互聯網+”平臺向轄區群眾進行“線上線下”宣傳攻勢,打造了平安創建宣傳“主陣地”;另一方面將黨員志愿服務隊、青年志愿服務隊、婦聯志愿服務隊隊伍整合,開展多樣化法律、法規知識宣傳志愿活動,全面提升群眾的知曉率和參與率。二是開展“千家萬戶訪平安”活動,提升群眾安全感和滿意度。實行鎮干部蹲村負責、民警包片負責制度,深入各村各戶,聽民聲、訪民意、解民憂,進一步宣傳發動群眾參與掃黑除惡專項斗爭和平安建設工作,排查不穩定因素,化解矛盾糾紛。同時,通過采取當場辦理工作制和回訪工作制,基本實現對群眾提出的問題,能夠解答的當場解答,能夠辦理的當場辦理,對不能當場答復或解決的登記帶回分析研究,并及時回訪解決。
“三制度”聯動連民心,構建社會治理新格局。2020年以來,天華鎮有效整合了基層社會治理和為民服務中心資源,實現“一站式”便民服務,打通服務群眾“最后一公里”,實實在在為民辦事,真真切切為民謀福。一是完善鎮、村、組三級網絡化工作制度。全面排查梳理各類苗頭性、傾向性問題,做好矛盾糾紛的化解和穩控等工作。特別是在今年疫情防控期間,確保防疫情、阻疫情而不阻民情,確保群眾反映訴求渠道暢通、高效。二是嚴格領導干部坐班接訪制度。為進一步化解信訪積案,暢通信訪渠道,維護群眾合法權益,天華鎮堅持推行班子成員坐班接訪制度,通過“零距離”接訪,構筑干群“連心橋”,確保群眾信訪“件件有著落,事事有回音”。2020年,共接待來訪群眾152余人次,排查矛盾糾紛67件。三是推行多方聯動調解機制。積極構建公安、婦聯、司法所及法律服務所聯動的工作機制,主動介入社會難點、熱點領域,開展轄區內的各種矛盾排查和化解工作,排查出苗頭矛盾糾紛20余起,直接化解98%以上糾紛,加快構建了基層社會治理新格局。(王蕾)